非法集資是指單位或者個人未依照法定程序經(jīng)有關部門批準，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債券憑證的方式向社會公眾籌集資金，并承諾一定期限內以貨幣、實物以及其他方式向出資人還本付息或給予匯報的行為。

1. 未經(jīng)有關部門依法批準，包括沒有批準權限的部門批準的集資，有審批權限的部門超越權限批準集資，即集資者不具備集資的主體資格。

2. 承諾在一定期限內給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實物形式和其他形式。

3. 向社會不特定的對象籌集資金。這里“不特定的對象”是指社會公眾，而不是指定少數(shù)人。

4. 以合法形式掩蓋其非法集資的實質。為掩飾其非法目的，犯罪分子往往與投資人（受害人）簽訂合同，偽裝成正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，最大限度的實現(xiàn)其騙取資金的最終目的。

（1）通過發(fā)行有價證券、會員卡或債務憑證等形式吸收資金.

（2）對物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進行分割，通過出售其份額的處置權進行高息集資：最新的變化是通過出售其份額并承諾售后返租、售后回購、定期返利等方式進行非法集資。

（3）利用民間“會”、“設”形式進行非法集資。最近的變化：利用地下錢莊進行集資活動。

（4）以簽訂商品經(jīng)銷等經(jīng)濟合同的形式進行非法集資。

（5）已發(fā)行股票的形式集資。

（6）利用傳銷或秘密串聯(lián)的形式非法集資。

（7）利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡技術構造的虛擬產(chǎn)品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經(jīng)營、到期回購等方式進行非法集資。

（8）利用互聯(lián)網(wǎng)設立投資基金的形式進行非法集資。

（9）利用“電子黃金投資”形式進行非法集資。